Asa cum anuntam chiar in ziua semnarii lui (19 noiembrie), Acordul de Securitate Sociala intre Romania si Canada asteapta doar ratificarea de catre Parlamentele celor doua tari pentru a intra in vigoare. In principiu, vestile sunt bune, doar ca romanii care traiesc in Canada nu au aflat inca in ce fel le schimba viata, in mod concret, acest acord. Informatiile oferite de autoritatile romane sunt putine si vagi. Ambasada Romaniei la Ottawa nu ne-a putut oferi nici macar textul Acordului, in schimb l-am obtinut de la HRSDC, Ministerul canadian al Resurselor Umane si Dezvoltarii Competentelor (echivalentul Ministerului Muncii din Romania).
In mare, Acordul se refera la armonizarea legislatiei din Canada si Romania in privinta acordarii pensiilor pentru limita de varsta, a pensiilor de invaliditate si a celor de urmas. Dupa intrarea in vigoare a Acordului, perioadele lucrate în cele doua state vor putea fi însumate în momentul in care cineva aplica pentru pensie in Canada sau in Romania. Acest lucru va asigura o mai usoara indeplinire a criteriilor de admisibilitate in programele de acordare a pensiilor, pentru ca se evita astfel riscul neîndeplinirii conditiei de a avea, pentru a beneficia de pensie, o perioada minima de contributii în acelasi sistem de securitate sociala.
De asemenea, Acordul contine prevederi referitoare la lucratorii detasati din Canada in Romania sau invers, precum si in privinta persoanelor care desfasoara activitati independente in unul dintre cele doua state (sau in amandoua).
Dar, cum foarte putini dintre cititorii nostri se afla in aceasta situatie, vom incerca mai intai sa deslusim – pe masura ce ne parvin raspunsuri la intrebarile pe care le-am adresat Guvernului Canadei – clauzele care-i privesc pe cei mai multi romani din comunitate. Nu este o misiune usoara, pentru ca autoritatile federale insista ca, in momentul in care o persoana depune documentele pentru a cere pensie, fiecare caz este analizat separat si solutionat in functie de situatia prezentata.
Totusi, Canada a mai semnat alte 52 de Acorduri de Securitate Sociala cu tot atatea tari. 50 dintre aceste acorduri au fost deja ratificate si au intrat in vigoare, asa ca unele probleme sunt deja lamurite. In treacat fie spus, ultimul acord de acest tip care a intrat in vigoare este cel cu Polonia si este de retinut ca, intre semnarea lui si ratificarea de catre cele doua parti s-a scurs un an. Asa ca s-ar putea sa mai avem de asteptat.
Provincia Québec, o situatie aparte
Pentru cei care locuiesc in Québec, Acordul proaspat semnat cu Canada este mai mult orientativ, pentru ca sistemul de pensii este diferit aici. In toate celelalte provincii si teritorii ale Canadei, exista doua programe de baza pentru acordarea pensiilor de varsta: Old Age Security (OAS) si Canada Pension Plan (CPP).
OAS ofera o suma lunara tuturor cetatenilor sau rezidentilor canadieni in varsta de peste 65 de ani care au locuit in Canada minimum 10 ani (dupa implinirea varstei de 18 ani), chiar daca inca nu s-au retras din activitate sau daca nu au muncit niciodata.
CPP se acorda, cu cateva exceptii, tot dupa 65 de ani, cu conditia ca persoana sa fi incetat sa lucreze in momentul in care aplica pentru aceasta pensie. Suma pe care o va primi se calculeaza pe baza contributiilor pe care persoana respectiva le-a facut, pe parcursul vietii active, la fondul candian de pensii (CPP).
Cum spuneam, in Québec insa, lucrurile stau altfel. Prevalandu-se de un drept constitutional, provincia a hotarat sa creeze si sa administreze un fond de pensii diferit de CPP, care se numeste Québec Pension Plan (QPP). OAS se aplica totusi si in Québec, in aceleasi conditii ca si in restul Canadei, doar CPP a fost inlocuit aici cu QPP.
Din cauza acestui QPP, in Québec este nevoie si de acorduri de securitate sociala semnate de fiecare tara cu guvernul provincial. Pana acum, Guvernul Québecului a semnat asemenea tratate cu 30 de state (aproape jumatate din numarul tarilor care “s-au inteles” cu Canada). Si, fiindca tot am amintit situatia Poloniei, trebuie spus ca, nici la un an de la semnarea acordului cu Canada, cel cu Québec nu a fost inca finalizat.
Dintre tarile din Europa Centrala si de Est, Québec a semnat pana acum acorduri cu Ungaria, Cehia, Slovacia, Croatia si Slovenia. Negocierile cu Romania au fost deja incepute si este de presupus ca textul Acordului nu va fi mult diferit fata de cel semnat cu Canada.
Puteti consulta textul integral al Acordului de Securitate Sociala Romania – Canada pe Internet, la: http://www.rhdcc.gc.ca/fra/psr/piae/pays/accords/roumanie-a.shtml
Intrucat adresa este extrem de greoaie, poate fi mai simplu sa folositi link-ul pe care l-am pus la dispozitie pe site-ul nostru: www.paginiromanesti.com
Multe intrebari, cateva raspunsuri
Pensia OAS este acordata de guvernul federal si nu are legatura cu fondul de pensii QPP, creat special in Québec. Astfel, un roman care are rezidenta in Québec poate beneficia de prevederile Acordului de Securitate Sociala Canada – Romania in privinta pensiei OAS, chiar daca inca nu a fost semnat acordul similar cu autoritatile provinciale?
Este esential sa se inteleaga ca situatia fiecarui aplicant este diferita. Insa, cum programul de pensii OAS functioneaza pentru toti rezidentii canadieni, si locuitorii Québecului beneficiaza de el. Odata ratificat, Acordul de Securitate Sociala semnat de guvernul Canadei cu guvernul Romaniei se va aplica deci si in provincia Québec, dar numai in privinta OAS, nu si in privinta CPP.
Tot in legatura cu OAS. Acordul prevede posibilitatea cumularii perioadelor lucrate in Romania si Canada. Sa intelegem ca, desi nu are 10 ani de rezidenta in Canada, o persoana poate primi OAS daca in total, anii lucrati in Romania si anii de rezidenta in Canada depasesc limita minima de 10 ani, impusa de legislatia canadiana?
Inca o data, trebuie subliniat ca situatia fiecarui aplicant este diferita si ca eligibilitatea sa la regimurile de pensii este stabilita numai in functie de informatiile furnizate la depunerea dosarului. Acordul de Securitate Sociala Canada – Romania va ajuta o persoana aflata in aceasta situatie sa intruneasca acel minimum de 10 ani cerut de lege, in situatia in care persoana respectiva a acumulat perioade creditabile in Romania (de exemplu, perioade de contributie la regimul de pensie sau alte perioade echivalente). Canada va aduna anii de rezidenta in Canada ai persoanei in cauza cu perioadele creditabile in Romania, iar daca totalul este mai mare de 10 ani, i se va acorda o pensie OAS, calculata insa doar in baza numarului de ani in care a rezidat in Canada.
Cine plateste in acest caz suma corespunzatoare pensiei OAS pe care o primeste persoana respectiva, Canada sau Romania?
Dat fiind ca este vorba de o pensie canadiana, ea este platita de Canada. Romania poate plati, la randul ei, aceleiasi persoane, drepturile de pensie acumulate in Romania, desi criteriile de admisibilitate difera de cele din Canada.
O buna parte dintre imigrantii care sosesc in Canada in urma programelor de sponsorizare (parrainage) se afla in situatia descrisa anterior. Sunt persoane in varsta, care au contribuit mai mult de 10 ani la sistemul de pensii din Romania. Sa intelegem ca vor putea primi o pensie OAS imediat ce ajung in Canada?
Cu tot respectul pentru imigrantii romani, eligibilitatea in programul de pensii OAS nu este automata. Acordul semnat cu Romania contine reguli specifice privind posibilitatea de cumulare a anilor de rezidenta in Canada cu perioadele creditabile din Romania, si anume in ce conditii si in ce mod se poate face acest lucru.
Este posibil ca, din cauza faptului ca Guvernul Canadei va cheltui mai mult pentru acordarea OAS si persoanelor care nu s-ar fi calificat in lipsa acordurilor bilaterale, sa asistam la o inasprire a regulilor impuse in procesul de sponsorizare a varstnicilor?
Nu. Venitul sau venitul potential al persoanelor sponsorizate nu este luat in calcul in procedura de “parrainage”. Sponsorul trebuie sa indeplineasca toate criteriile financiare descrise in Immigration and Refugee Protection Act and Regulations si sa se angajeze ca va acoperi nevoile de baza ale persoanei pe care o sponsorizeaza, fara a apela la programe de asistenta sociala. Sponsorii semneaza documente in acest sens. Durata pentru care se angajeaza sa ofere suportul financiar necesar parintilor sau bunicilor este, in continuare, de 10 ani.
Raspunsurile au fost furnizate de Ministerul canadian al Resurselor Umane si Dezvoltarii Competentelor si de Departamentul Cetateniei si Imigratiei
Mai sunt inca multe intrebari pe care le-am adresat autoritatilor din Canada privind efectele acestui Acord asupra romanilor care traiesc aici. La unele, nu am primit inca raspuns, dar am gasit deschidere. Este absolut laudabil efortul pe care-l fac ministerele de aici pentru informarea imigrantilor. Efort pe care Ambasada noastra de la Ottawa nu a gasit cu cale sa-l depuna.
Desigur, in numerele urmatoare va vom oferi alte detalii, pe masura ce le obtinem. Suntem convinsi ca si dumneavoastra aveti intrebari – de altfel, am si primit cateva in ultimele saptamani. Nu ezitati deci sa ne scrieti: [email protected]
