Alegerile desfăşurate în Tunisia în luna octombrie au adus în discuţie dreptul imigranţilor stabiliţi în Canada de a vota la alegerile organizate în ţările lor de origine. Prin Circulara No XDC-1264 din 8 septembre 2011, Guvernul de la Ottawa aminteşte că este permisă organizarea pe teritoriul Canadei de secţii de votare în cadrul misiunilor diplomatice şi a consulatelor străine acreditate. De acest lucru a beneficiat, după 1990, şi Guvernul României, care a organizat secţii de votare în cadrul misiunilor diploma-tice de la Ottawa, Montréal şi Toronto.
Însă, conform aceleiaşi circulare, dar şi unei declaraţii a ministrului canadian de Externe, John Baird, Guvernul de la Ottawa nu permite includerea Canadei într-o circumscripţie electorală străină. “Am menţionat Tunisiei că dorim să evite crearea unei circumscripţii electorale care să includă Canada. Nimeni nu ar trebui să reprezinte Canada – sau o parte din ea – într-o adunare naţională străină. Această politică nu se aplică doar Tunisiei. Este o problemă de suveranitate canadiană”, a declarat ministrul Baird, în legătură cu alegerile din Tunisia.
Tocmai în această situaţie se află însă Circumscripţia electorală nr. 43 – Diaspora, creată în România începând cu alegerile parlamentare din 2008, cu scopul de a-i reprezenta pe românii care trăiesc în afara graniţelor ţării. Colegiul uninominal nr. 3 din cadrul Circumscripţiei Diaspora are în componenţa lui şi Canada, pe lângă SUA şi Australia. În acest colegiu au fost aleşi senatorul PNL Raymond Luca şi deputatul PDL Mircea Lubanovici, care îi reprezintă în Parlamentul de la Bucureşti pe românii din Canada.
Pentru a lămuri aceste lucruri, ne-am adresat atât autorităţilor canadiene, cât şi celor române. Într-o scrisoare primită de la Ministerul Afacerilor Externe de la Bucureşti ni se spune că “…prin demersurile recente, Canada nu pune sub semnul întrebării alegerile care au avut loc în 2008, acestea fiind validate în baza legislaţiei din România”. În continuare, oficialii români ne informează că MAE “se va angaja în cel mai scurt timp posibil într-un dialog cu partea canadiană, în vederea clarificării aspectelor semnalate şi a rezolvării problemelor aduse în atenţie, în vederea organizării în bune condiţii a alegerilor din 2012”.
Răspunsul primit de la autorităţile canadiene înlătură însă orice urmă de îndoială privind statutul ilegal al Circumscripţiei Diaspora: “Decizia Canadei de a interzice altor state să includă teritoriul ei în circumscripţii electorale străine a fost luată în 2008. Scopul ei este de a apăra suveranitatea ţării şi de a reduce amestecul străin în problemele interne ale Canadei. Guvernul Canadei a explicat această politică în Circulara No XDC-1264, emisă pe 8 septembrie 2011 şi transmisă tuturor misiunilor diplomatice acreditate în Canada. Ne aşteptăm ca statele străine să ia măsuri ca orice proces de votare planificat în Canada să respecte reglementările canadiene”.
Prin urmare, interzicerea includerii Canadei în circumscripţii electorale străine datează încă din 2008, cel mai probabil dinainte de scrutinul din România, care a avut loc la 30 noiembrie 2008. Lipsa de informare (din partea Canadei) şi necunoaşterea acestor reglementări (de către România) a făcut ca alegerile din 2008 să treacă “neobservate”. Şi nu cred că vreuna dintre părţi are vreun interes acum să schimbe ceea ce s-a făcut atunci.
Aşadar, problema se pune în perspectiva alegerilor parlamentare de anul viitor. În lipsa unui acord special între România şi Canada, pe care Guvernul de la Ottawa nu pare să-l excludă totuşi, Circumscripţia 43 – Diaspora nu poate să mai existe sub actuala formă, adică să continue să includă şi teritoriul Canadei. Pe de altă parte, nu este exclus ca poziţia Canadei referitoare la includerea teritoriului ei într-o circumscripţie electorală străină să se regăsească şi în politica altor state din lume.
În următoarea perioadă, reprezentanţii Mi-nisterului Afacerilor Externe din România vor avea o agendă destul de încărcată. Ei trebuie să se asigure, în vederea alegerilor parlamentare din 2012, că existenţa Circumscripţiei electorale pentru Diaspora nu încalcă legile niciunei alte ţări.
Trebuie să subliniez că problema semnalată în acest articol vizează doar alegerile parlamentare din România, nu şi pe cele prezidenţiale, europarlamentare sau referendumurile naţionale. Nici alegerile prezidenţiale, nici cele pentru Parlamentul Europei, şi nici referendumurile naţionale nu se organizează în baza unor circumscripţii electorale uninominale, ca în cazul alegerilor pentru Parlamentul român.
Filiale ale partidelor politice străine, ilegale în Canada
Lucrurile nu stau mai roz nici pentru cei care au înfiinţat în Canada filiale ale unor partide politice din România. Conform declaraţiei ministrului de Externe John Baird, Guvernul Canadei “nu va permite guvernelor străine să organizeze campanii electorale în Canada, şi nici partidelor politice sau unor organizaţii străine să se instaleze în Canada”.
Aşadar, dacă există în acest moment în Canada filiale ale unor partide sau organizaţii româneşti (şi noi ştim că există), ele se află în deplină ilegalitate. Cel mai înţelept ar fi să se închidă la fel de discret precum au fost înfiinţate.
NOTA: In urma reactiei presedintelui PDL Canada, dl Dan Vulpe, pe care o puteti citi in subsolul acestui articol, la rubrica de comentarii, am decis sa publicam textul integral al Circularei No XDC-1264, dar si raspunsul la intrebarile noastre primit de la Ministerul de Afaceri externe al Canadei. Iata mai jos cele doua texte:
Les élections étrangères au Canada et les circonscriptions électorales étrangères
Note circulaire No XDC-1264 du 8 septembre 2011
Le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (Bureau du protocole) présente ses compliments à Leurs Excellences les Chefs de Mission diplomatique et aux Chargés d’affaires ad interim accrédités auprès du Canada et a l’honneur de clarifier la politique du gouvernement du Canada en ce qui a trait aux activités liées à des élections à l’étranger qui se déroulent à la fois en sol canadien et aux circonscriptions électorales étrangères.
Le Canada continue d’encourager les pays étrangers à permettre à leurs citoyens résidant de façon permanente ou temporaire au Canada d’exercer leur droit de vote aux élections et aux référendums de leur pays d’origine, à savoir par la voie du bulletin de vote d’un électeur absent. Le Ministère examinera aussi les demandes officielles des États étrangers souhaitant aménager un bureau de scrutin sur les lieux de leur mission diplomatique ou de leur poste consulaire afin d’y faciliter les opérations de vote. Les demandes officielles, précisant l’emplacement de tous les bureaux de scrutin, doivent être présentées au Bureau du Protocole du Ministère bien avant la tenue de l’élection ou du référendum.
Il faut également souligner que le gouvernement du Canada continuera de refuser en principe toute demande d’autres États d’ajouter le Canada à leurs circonscriptions électorales extraterritoriales respectives. En outre, il ne permettra ni aux gouvernements étrangers de mener des campagnes électorales au Canada, ni à des partis politiques ou mouvements étrangers de s’établir au Canada. (subl. red.)
Pour faire respecter ces directives, le Ministère compte sur la collaboration de tous les Chefs de Mission diplomatique, qui devront faire des vérifications proactives et aviser le Ministère si, dans le cadre d’élections, le pays où ils se trouvent a adopté, ou prévoit adopter, des mesures visant à inclure le Canada à une circonscription électorale.
Le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du (Bureau du protocole) saisit cette occasion pour renouveler à Leurs Excellences les Chefs de Mission diplomatique et aux Chargés d’affaires ad interim accrédités auprès du Canada les assurances de sa très haute considération.
OTTAWA, le 8 septembre 2011
In dorinta de a lamuri aspectele prezentate in Circulara de mai sus, am trimis o scrisoare Ministerului de Afaceri Externe din Canada. Iata mai jos explicatiile primite :
– Canada’s policy to refuse all requests by foreign States to include Canada in their respective extraterritorial electoral constituencies was instated in 2008.
– The policy is aimed at upholding Canada’s sovereignty and reducing foreign interference in Canada’s domestic affairs.
– The Government of Canada clarified its policy in Circular Note No. XDC-1264, released on September 8, 2011, which was communicated to all diplomatic missions accredited to Canada.
– We expect foreign states to ensure that any voting planned in Canada is in full compliance with Canadian policy.
– Canada will not accept requests for foreign polling where Canada is an extra-territorial constituency.
Aliya Mawani
Spokesperson, Media Relations Office | Porte-parole, Bureau des relations avec les médias
[email protected]
Téléphone | Telephone: +1 613 995 1874
125 promenade Sussex Drive
Affaires étrangères et Commerce international Canada | Foreign Affairs and International Trade Canada
Gouvernement du Canada | Government of Canada
