România ar fi trebuit, la această oră, să dezbată un proiect de lege privind reforma sistemului sanitar. Vorbim de acel sistem sanitar a cărui neputinţă a făcut înconjurul lumii, prin filmul Moartea domnului Lăzărescu, realizat de Cristi Puiu.
În loc de asta, România dezbate acum despre ieşirea dintr-o presupusă dictatură şi protestează împotriva desfiinţării unui serviciu de urgenţă (SMURD) care nu a fost niciodată propus pentru desfiinţare. În continuare, în România mor 60.000 de persoane în fiecare an (populaţia unui oraş ca Giurgiu sau Slobozia), nu pentru că n-ar mai putea fi salvate ci din cauza disfuncţionalităţilor sistemului de sănătate.
Anatomia unui proiect eşuat
În 2008, o comisie prezidenţială alcătuită din specialişti în domeniul medical (inclusiv preşedintele Colegiului Medicilor) publica un raport despre sistemul sanitar din România şi propunea reformarea acestuia. Raportul nu a fost contestat de nimeni.
O altă comisie prezidenţială, formată tot din specialişti, a lucrat patru ani la un nou proiect de lege a Sănătăţii. La sfârşitul anului 2011, acest proiect a fost trimis spre dezbatere. Să subliniem, pentru claritate: proiectul a fost trimis spre dezbatere publică. Nu votat, nici măcar trimis în Parlament, ci spre dezbatere publică.
Raed Arafat, secretar de stat în Ministerul Sănătăţii, iese public şi critică proiectul pentru singurul motiv că introduce posibilitatea apariţiei unui sistem privat de urgenţă (ambulanţe, descarcerare). El crede că acest lucru va conduce la diminuarea calităţii medicinei de urgenţă. Preşedintele Băsescu îl acuză pe Arafat de atitudini stângiste şi îi sugerează să demisioneze, ceea ce acesta şi face. De notat: Arafat nu demisioneaza din fruntea SMURD (organism căruia el i-a pus bazele), ci din funcţia de secretar de stat în Ministerul Sănătăţii, o funcţie politică în care fusese numit (şi în care, de altfel, s-a şi întors, între timp).
De aici începe campania de manipulare, lansată de opoziţie, prin televiziuni şi Facebook: Băsescu vrea să desfiinţeze SMURD. Românii ies în stradă pentru a protesta. Cele 80 de pagini ale proiectului de lege (pe care-l puteţi citi integral pe site-ul ziarului nostru) nu menţionează nicăieri privatizarea sau desfiinţarea sa. În urma protestelor, proiectul de lege este retras din dezbatere.
[pullquote]Ca performanţă a sistemului sanitar, România se situează, potrivit OMS, pe locul 99 la nivel mondial, după ţări ca Albania (55), Slovacia (62), Ungaria (66), Turcia (70). Canada este pe locul 30, iar SUA – pe locul 37;
România are cea mai mare rată de mortalitate infantilă din Europa;
România este ţara UE cu cel mai mic număr de medici, asistenţi medicali sau farmacişti pe cap de locuitor;
Incidenţa hepatitei B este dublă faţă de media UE, iar cea a tuberculozei este cea mai mare din UE;
Rata decesului prin cancer de col uterin este cea mai ridicată din UE.[/pullquote]
Un sistem muribund
Potrivit iniţiatorilor proiectului de lege, măsurile de reformă urmau a fi implementate treptat: o parte – în primele 12 luni, o altă parte – în 3-7 ani. Era vorba, deci, de un proces de durată. Nimeni nu a mai găsit de cuviinţă să spună asta în presa românească.
La sfârşitul anului trecut, aceeaşi presă publica însă altceva: în decembrie 2011 se dădeau publicităţii rezultatele unui studiu internaţional (realizat de IRIS Network), care măsura gradul de mulţumire faţă de sistemul de sănătate. Potrivit datelor respective, doar 6% dintre români s-au declarat mulţumiţi de sistemul de sănătate din ţară – un nivel apropiat de cel înregistrat în Egipt, Columbia şi Ucraina. 58% dintre români erau de părere că problemele sunt cauzate de managementul defectuos (management asigurat, în prezent, de stat), iar 42% apuneau că de vină e lipsa de fonduri din Sănătate.
Un simpozion organizat, tot la sfârşitul anului trecut, de către Ziarul financiar arată mai clar cauzele crizei din sănătate: printre altele, e vorba şi de populismul guvernelor anterioare, care au scăzut contribuţiile românilor la sistemul de sănătate. De la 14% în 2001, ele au ajuns la 10,7% în prezent. Fondul CNAS a pierdut 30% în urma acestor măsuri. Din totalul de 20 de milioane de români aflaţi în evidenţa CNAS, mai bine de jumătate (11 milioane) nu plătesc asigurări de sănătate, pe motive de vârstă (copiii) sau pe motive sociale (şomaj, venituri scăzute etc).
Dezbaterea care nu s-a mai făcut
Era proiectul de lege retras din dezbatere unul perfect? Mai mult ca sigur că nu. Era el mai bun decât cel actual? Probabil că da. Dar asta trebuia discutat. Dincolo de apariţia ambulanţelor private, proiectul conţinea idei care meritau ana-lizate. Iată câteva dintre acestea:
– în loc de CNAS, ar fi apărut pe piaţă 10 case de asigurări private. Românii puteau să aleagă una dintre acestea şi să o schimbe o dată pe an. Casele, deşi private, nu aveau voie să refuze pacienţi, indiferent de istoricul medical al acestora;
– contribuţiile la sistem rămâneau aceleaşi: 5,2% pentru angajatori şi 5,5% pentru angajaţi;
– trebuia asigurat un pachet de servicii de bază (fără ca legea să precizeze care erau ele);
– pensionarii cu pensii de până în 740 de lei urmau să fie scutiţi de plata asigurărilor. La fel şi persoanele aflate pe ajutor de şomaj, copiii, elevii şi studenţii, mamele aflate în concediu pre şi post-natal.
– persoanele fără niciun fel de asigurare urmau să beneficieze de serviciile de urgenţă, de vaccinare, de planificare familială şi de urmărirea sarcinii.
Acum, putem discuta dacă România este sau nu pregătită pentru a intra în era privatului în sănătate. Putem discuta dacă guvernul şi preşedinţia au prezentat bine proiectul pentru opinia publică. Putem înţelege că, fără un pachet de bază bine definit, românii nu pot vedea meritele unui astfel de proiect. Putem fi de părere că pragul de 740 de lei în cazul pensionarilor este prea mic sau prea mare.
Acestea sunt discuţii pe care românii ar fi putut şi ar fi trebuit să le aibă. La ce s-a ajuns? La proteste ge-nerale împotriva lui Traian Băsescu, ba chiar la discuţii despre supremaţia poporului român, despre legalizarea marijuanei sau a torţelor pe stadioane.
Teamă mi-e că, dacă nu ajungem la schimbările care sunt cu adevărat necesare, poporul român va fi un domn Lăzărescu plimbat din spital în spital, până când, obosit, va muri.