{"id":82569,"date":"2019-10-22T11:02:16","date_gmt":"2019-10-22T15:02:16","guid":{"rendered":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/?p=82569"},"modified":"2019-10-22T11:02:16","modified_gmt":"2019-10-22T15:02:16","slug":"evolutiile-privind-reforma-justitiei-primele-luni-2019-romania-motiv-preocupare-majora-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/2019\/10\/22\/evolutiile-privind-reforma-justitiei-primele-luni-2019-romania-motiv-preocupare-majora-europa\/","title":{"rendered":"Evolu\u0163iile privind reforma justi\u0163iei \u00een primele luni din 2019 \u00een Rom\u00e2nia, motiv de preocupare major\u0103 pentru Europa"},"content":{"rendered":"

Evolu\u0163ia situa\u0163iei privind reforma sistemului judiciar \u015fi combaterea corup\u0163iei \u00een Rom\u00e2nia \u00een primele luni ale anului 2019 a constituit o surs\u0103 de preocupare major\u0103 pentru Comisia European\u0103, care \u00een mai 2019 a trebuit s\u0103 informeze autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne c\u0103, dac\u0103 nu fac \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irile necesare sau dac\u0103 adopt\u0103 noi m\u0103suri negative, va lua m\u0103suri \u00een temeiul Cadrului UE pentru consolidarea statului de drept, care dep\u0103\u015fe\u015fte parametrii evalua\u0163i \u00een cadrul Mecanismului de Cooperare \u015fi Verificare (MCV), relev\u0103 cel mai recent raport din cadrul MCV, adoptat mar\u0163i de Colegiul Comisarilor.<\/strong><\/p>\n

Raportul publicat mar\u0163i face un bilan\u0163 al evolu\u0163iei situa\u0163iei din luna noiembrie 2018 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent cu privire la toate recomand\u0103rile formulate de Comisia European\u0103. Acest raport este completat de un document de lucru al serviciilor Comisiei care prezint\u0103 o analiz\u0103 detaliat\u0103 realizat\u0103 pe baza dialogului continuu purtat de serviciile Comisiei cu autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne.<\/p>\n

\u00cen raport se constat\u0103 c\u0103, \u00een perioada scurs\u0103 de la ultimul raport, Comisia European\u0103 a fost nevoit\u0103 s\u0103 \u00ee\u015fi exprime \u00een mai multe r\u00e2nduri preocup\u0103rile legate de statul de drept \u00een contextul dialogului purtat cu autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne cu privire la evolu\u0163ia situa\u0163iei \u00een materie de reform\u0103 a sistemului judiciar \u015fi de lupt\u0103 \u00eempotriva corup\u0163iei. De fiecare dat\u0103, Comisia a constatat o involu\u0163ie fa\u0163\u0103 de progresele \u00eenregistrate \u00een anii preceden\u0163i, situa\u0163ie care constituie o surs\u0103 de preocupare major\u0103.<\/p>\n

”Comisia regret\u0103 faptul c\u0103 Rom\u00e2nia nu a pus \u00een aplicare recomand\u0103rile suplimentare formulate \u00een noiembrie 2018, care erau \u00een deplin\u0103 concordan\u0163\u0103 cu pozi\u0163iile exprimate de celelalte institu\u0163ii \u00een aceast\u0103 privin\u0163\u0103. Recomand\u0103rile respective trebuie puse \u00een aplicare dac\u0103 se dore\u015fte repunerea procesului de reform\u0103 pe calea cea bun\u0103 \u015fi reintrarea pe traiectoria \u00eencheierii MCV, astfel cum se prevedea \u00een raportul din ianuarie 2017. Comisia are convingerea c\u0103 Rom\u00e2nia ar putea insufla un nou elan procesului de \u00eendeplinire a obiectivelor MCV \u015fi \u00ee\u015fi afirm\u0103 disponibilitatea de a oferi sprijin autorit\u0103\u0163ilor rom\u00e2ne \u00een acest scop. Comisia va continua s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 \u00eendeaproape evolu\u0163ia situa\u0163iei prin intermediul MCV”, relev\u0103 comunicatul executivului comunitar referitor la raport.<\/p>\n

Comisia a salutat faptul c\u0103, \u00een iunie, guvernul rom\u00e2n \u015fi-a exprimat dorin\u0163a de a-\u015fi reconsidera abordarea. Comisia constat\u0103 c\u0103 s-au depus eforturi pentru a investi \u00een noi consult\u0103ri \u015fi \u00een dialogul cu sistemul judiciar. Comisia a\u015fteapt\u0103 cu interes transpunerea acestui angajament \u00een m\u0103suri concrete, at\u00e2t de ordin legislativ, c\u00e2t \u015fi de alt\u0103 natur\u0103. Pentru a se realiza progrese \u00een aceast\u0103 direc\u0163ie, vor trebui luate m\u0103suri concrete legislative \u015fi administrative astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 se pun\u0103 \u00een aplicare recomand\u0103rile prezentate succint \u00een raport.<\/p>\n

”Institu\u0163iile-cheie din Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 fac\u0103 \u00eempreun\u0103 dovada unui angajament ferm fa\u0163\u0103 de independen\u0163a sistemului judiciar \u015fi lupta \u00eempotriva corup\u0163iei \u015fi s\u0103 asigure eficacitatea garan\u0163iilor na\u0163ionale \u015fi a sistemului de control \u015fi echilibru”, mai arat\u0103 comunicatul Comisiei Europene.<\/p>\n

Mecanismul de cooperare \u015fi de verificare (MCV) a fost instituit \u00een 2007, \u00een momentul ader\u0103rii Rom\u00e2niei la Uniunea European\u0103, ca m\u0103sur\u0103 tranzitorie menit\u0103 s\u0103 faciliteze eforturile sus\u0163inute ale Rom\u00e2niei de a-\u015fi reforma sistemul judiciar \u015fi de a intensifica lupta \u00eempotriva corup\u0163iei. Mecanismul a fost expresia angajamentului comun al statului rom\u00e2n \u015fi al UE \u00een acest sens. \u00cen conformitate cu decizia de instituire a mecanismului \u015fi a\u015fa cum a subliniat \u015fi Consiliul, MCV se va \u00eencheia atunci c\u00e2nd vor fi \u00eendeplinite \u00een mod satisf\u0103c\u0103tor toate obiectivele de referin\u0163\u0103 aplicabile Rom\u00e2niei.<\/p>\n

\u00cen ianuarie 2017, Comisia European\u0103 a realizat o evaluare cuprinz\u0103toare a progreselor \u00eenregistrate \u00een cei zece ani de existen\u0163\u0103 a mecanismului. Aceast\u0103 perspectiv\u0103 a oferit o imagine mai clar\u0103 asupra progreselor importante realizate de la aderare p\u00e2n\u0103 \u00een prezent \u015fi a permis Comisiei s\u0103 formuleze dou\u0103sprezece recomand\u0103ri care, odat\u0103 \u00eendeplinite, ar fi fost suficiente pentru \u00eencheierea procesului MCV. \u00cencheierea MCV depindea de \u00eendeplinirea recomand\u0103rilor respective \u00eentr-o manier\u0103 ireversibil\u0103, dar \u015fi de condi\u0163ia ca evolu\u0163ia situa\u0163iei s\u0103 nu invalideze progresele realizate.<\/p>\n

\u00centre timp, Comisia a efectuat dou\u0103 evalu\u0103ri ale progreselor realizate \u00een ceea ce prive\u015fte punerea \u00een aplicare a recomand\u0103rilor. \u00cen noiembrie 2017, Comisia a constatat c\u0103 se realizaser\u0103 progrese cu privire la o serie de recomand\u0103ri, dar a remarcat \u015fi o \u00eencetinire a ritmului reformelor \u00een cursul anului 2017. Comisia a avertizat cu privire la riscul redeschiderii unor obiective pe care raportul din ianuarie 2017 le considerase \u00eendeplinite. Acelea\u015fi preocup\u0103ri au fost exprimate \u015fi de Consiliu.<\/p>\n

\u00cen raportul s\u0103u din noiembrie 2018, Comisia concluziona c\u0103 situa\u0163ia evoluase de a\u015fa natur\u0103 \u00eenc\u00e2t ireversibilitatea progreselor realizate fusese pus\u0103 sub semnul \u00eentreb\u0103rii. Drept urmare, cele dou\u0103sprezece recomand\u0103ri din raportul din ianuarie 2017 nu au mai fost considerate suficiente pentru \u00eencheierea MCV \u015fi au fost formulate opt recomand\u0103ri suplimentare.<\/p>\n

Raportul a \u00eendemnat institu\u0163iile-cheie din Rom\u00e2nia s\u0103 \u00ee\u015fi demonstreze angajamentul ferm fa\u0163\u0103 de independen\u0163a sistemului judiciar \u015fi lupta \u00eempotriva corup\u0163iei \u015fi s\u0103 restabileasc\u0103 capacitatea garan\u0163iilor na\u0163ionale \u015fi a sistemului de control \u015fi echilibru de a interveni atunci c\u00e2nd exist\u0103 riscul unui regres. At\u00e2t Parlamentul European, c\u00e2t \u015fi Consiliul au sus\u0163inut acest punct de vedere. Parlamentul European a emis o rezolu\u0163ie \u00een care invoc\u0103 necesitatea cooper\u0103rii \u015fi riscurile la adresa statului de drept. \u00cen concluziile sale din decembrie 2018, Consiliul a solicitat \u00een mod expres Rom\u00e2niei s\u0103 pun\u0103 \u00een aplicare recomand\u0103rile suplimentare.<\/p>\n

La 1 ianuarie 2007, data ader\u0103rii Bulgariei \u015fi a Rom\u00e2niei la Uniunea European\u0103, \u00een ambele state membre persistau unele deficien\u0163e \u00een domeniile reformei sistemului judiciar \u015fi luptei \u00eempotriva corup\u0163iei, iar, \u00een cazul Bulgariei, \u015fi \u00een domeniul combaterii criminalit\u0103\u0163ii organizate. Aceste deficien\u0163e puteau reprezenta un obstacol \u00een calea aplic\u0103rii eficace a legisla\u0163iei, a politicilor \u015fi a programelor Uniunii Europene \u015fi \u00eei puteau \u00eempiedica pe cet\u0103\u0163enii bulgari \u015fi rom\u00e2ni s\u0103 beneficieze pe deplin de drepturile conferite de calitatea de cet\u0103\u0163eni ai UE.<\/p>\n

Prin urmare, Comisia European\u0103 a instituit Mecanismul de Cooperare \u015fi de Verificare pentru a sprijini Bulgaria \u015fi Rom\u00e2nia \u00een eforturile lor de remediere a acestor deficien\u0163e \u015fi pentru a verifica periodic progresele \u00eenregistrate de cele dou\u0103 \u0163\u0103ri \u00een raport cu obiective de referin\u0163\u0103 specifice stabilite \u00een acest scop. Aceste obiective de referin\u0163\u0103 sunt interconectate \u015fi ar trebui s\u0103 fie considerate drept expresia unui angajament politic pe termen lung al celor dou\u0103 \u0163\u0103ri fa\u0163\u0103 de propriii cet\u0103\u0163eni \u015fi fa\u0163\u0103 de celelalte state membre. Procesul de monitorizare \u00een cadrul MCV a reprezentat, al\u0103turi de oportunit\u0103\u0163ile oferite de fondurile UE \u015fi implicarea constructiv\u0103 a Comisiei Europene \u015fi a numeroase state membre, un sprijin pre\u0163ios pentru a \u00eencuraja, a face s\u0103 avanseze \u015fi a consolida reformele \u00een Bulgaria \u015fi Rom\u00e2nia.<\/p>\n

MCV se va \u00eencheia atunci c\u00e2nd vor fi \u00eendeplinite \u00een mod satisf\u0103c\u0103tor toate cele \u015fase obiective de referin\u0163\u0103 care se aplic\u0103 Bulgariei \u015fi toate cele patru obiective de referin\u0163\u0103 care se aplic\u0103 Rom\u00e2niei. Viteza procesului va depinde de c\u00e2t de repede vor fi capabile Bulgaria \u015fi Rom\u00e2nia s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 aceste recomand\u0103ri \u00een mod ireversibil \u015fi s\u0103 evite evolu\u0163iile negative care pun sub semnul \u00eentreb\u0103rii progresele realizate, scrie Agerpres<\/a>.<\/p>\n

\u00cen actele de aderare, care reprezint\u0103 temeiul juridic al deciziilor privind MCV, se prevede: “Comisia informeaz\u0103 Consiliul \u00een timp util \u00eenainte de a abroga m\u0103surile de salvgardare [MCV] \u015fi \u0163ine seama \u00een mod adecvat de eventualele observa\u0163ii ale Consiliului \u00een aceast\u0103 privin\u0163\u0103.” Prin urmare, atunci c\u00e2nd Comisia European\u0103 consider\u0103 c\u0103 obiectivele de referin\u0163\u0103 au fost \u00eendeplinite pe deplin, aceasta poate ajunge la concluzia c\u0103 este posibil\u0103 revocarea MCV.<\/p>\n

Cele patru obiective de referin\u0163\u0103 din cadrul MCV pentru Rom\u00e2nia sunt:<\/p>\n

1.Garantarea unui proces judiciar mai transparent \u015fi mai eficient, \u00een special prin consolidarea capacit\u0103\u0163ilor \u015fi a responsabiliz\u0103rii Consiliului Superior al Magistraturii. Prezentarea evolu\u0163iilor \u015fi evaluarea impactului noilor coduri de procedur\u0103 civil\u0103 \u015fi penal\u0103;
\n2.\u00cenfiin\u0163area, conform celor prev\u0103zute, a unei agen\u0163ii pentru integritate cu responsabilit\u0103\u0163i \u00een domeniul verific\u0103rii patrimoniului, a incompatibilit\u0103\u0163ilor \u015fi a conflictelor de interese poten\u0163iale, competent\u0103 s\u0103 adopte decizii obligatorii pe baza c\u0103rora s\u0103 se aplice sanc\u0163iuni disuasive;
\n3.Consolidarea progreselor realizate, concomitent cu realizarea \u00een continuare a unor anchete profesioniste \u015fi impar\u0163iale cu privire la acuza\u0163iile de corup\u0163ie la nivel \u00eenalt \u015fi
\n4.Adoptarea unor m\u0103suri suplimentare de prevenire \u015fi combatere a corup\u0163iei, \u00een special \u00een cadrul administra\u0163iei locale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Evolu\u0163ia situa\u0163iei privind reforma sistemului judiciar \u015fi combaterea corup\u0163iei \u00een Rom\u00e2nia \u00een primele luni ale anului 2019 a constituit o surs\u0103 de preocupare major\u0103 pentru Comisia European\u0103, care \u00een mai 2019 a trebuit s\u0103 informeze autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne c\u0103, dac\u0103 nu fac \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irile necesare sau dac\u0103 adopt\u0103 noi m\u0103suri negative, va lua m\u0103suri \u00een temeiul Cadrului […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":38965,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"Evolu\u0163iile privind reforma justi\u0163iei \u00een primele luni din 2019 \u00een Rom\u00e2nia, motiv de preocupare major\u0103 pentru Europa.","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[12],"tags":[18,4093],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/eb30b80828f5073ecd0b470de7444e90fe76e7d710b2144490f9c7_640_justice.jpg","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p9PoWe-ltL","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82569"}],"collection":[{"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=82569"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82569\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38965"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=82569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=82569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/paginiromanesti.ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=82569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}